中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組3日發(fā)出通知，要求堅決剎住中秋國慶公款送禮等不正之風(fēng)。專家認(rèn)為，人情往來必須有節(jié)有度，對于那種借人情之名肆意而為的“節(jié)日腐敗”，必須認(rèn)真防范和堅決查處。與赤裸裸的權(quán)錢交易不同，節(jié)日腐敗行為往往是帶著脈脈溫情的“糖衣炮彈”，而不少黨員干部就是倒在了這樣的“糖衣炮彈”之下。
近日宣判的中儲糧一分公司受賄案中，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒的受賄行為很多就是發(fā)生在春節(jié)、中秋等大的節(jié)日前。
國家行政學(xué)院教授竹立家說，中國是個文化大國，講究禮尚往來，逢年過節(jié)送些禮物是文明禮儀的基本組成部分，無可厚非，但變了味的禮尚往來，應(yīng)引起全社會的關(guān)注和思考。
從近年來查處的案件看，節(jié)日腐敗中的行賄者有的用“感情”投資淡化“辦事”目的，有的以節(jié)日“小意思”而圖日后“釣大魚”，有的甚至走“迂回”路線，從領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員身上打開缺口。
“千里之堤，潰于蟻穴，如果領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在年節(jié)期間收受禮品禮金可以用‘人情’的面紗規(guī)避查處風(fēng)險，最終可能會在為人、為政方面一錯再錯。”國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼說。
一位基層干部把節(jié)前公款送禮做了些分類，或者聯(lián)絡(luò)私人感情，或者以給領(lǐng)導(dǎo)送禮名義，自己借機(jī)拿一部分，或者為了來年征引項目資金方便，屬于投入型。
華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川認(rèn)為，八項規(guī)定實施后獲得了良好的社會反響，百姓深惡痛絕的公款吃喝問題好轉(zhuǎn)了很多，但解決問題的關(guān)鍵是制度的設(shè)計和執(zhí)行的力度。
“從源頭上管好公共財政，還需更加詳細(xì)的預(yù)決算公開，讓公眾能夠?qū)ΑX是怎么花的’進(jìn)行有效監(jiān)督。”戴仲川說，監(jiān)督機(jī)制的完善，有助于職務(wù)行使過程的規(guī)范，“擠壓”可操作空間，杜絕“人情往來”與“權(quán)錢交易”之間的灰色地帶。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第74條，黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈，不登記交公，或者接受其他禮品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还瑢⑹艿近h紀(jì)追究。
“不過，有些人把逢年過節(jié)請客送禮一概而論進(jìn)行批判也是不對的。”竹立家說，人情往來應(yīng)該是發(fā)自個人內(nèi)心的一種行為，花費的是個人辛勤勞作賺來的錢，而不是公共資源。當(dāng)然，即使是自己花錢，但是有不正當(dāng)目的的禮尚往來也可能會落于腐敗。
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